2024年，三星、台积电、英特尔等企业预计将分别投资数百亿美元，用于建设先进制程生产线。激烈的市场竞争往往伴随企业的优胜劣汰和产能的动态调整，新能源产业也会经历这样的过程，不能静止地看待某一时期的产能规模。市场经济条件下，不同企业相互竞争、优胜劣汰是正常现象，其间产能会不断进入、退出、改造和调整，这符合产业发展的一般规律。如果仅停留在某一时间点上看待这个动态演进过程，不可能得出正确结论。

比如，20世纪初美国成为汽车制造大国后，一度出现过几百家汽车企业。但随着市场竞争加剧，绝大部分车企倒闭，传统车企仅剩通用、福特、克莱斯勒等少数几家，而且当前还面临特斯拉等新兴车企的挑战。再如，20世纪70年代末个人电脑兴起后，全球一度有400多家厂商涌入。随着技术标准统一和市场不断成熟，大量企业被淘汰。到1997年，康柏、IBM、戴尔、惠普等前几大厂商占全球市场份额超过60%。又如，手机行业也经历了优胜劣汰过程。21世纪初，诺基亚、摩托罗拉、索尼和爱立信等企业占据市场领先地位，其中诺基亚的市场份额曾高达35%。

但随着智能手机出现，这些企业逐渐失去了市场地位，被其他手机厂商取代。新兴产业在发展过程中都会经历企业的快速兴衰更替和产能的持续动态调整，新能源产业也必然会在市场机制的自发调节中经历类似的过程。新能源产业正处于快速成长期，产能建设主要是为了匹配未来预期需求，不能简单以当期需求来评判产能是否过剩。产业发展一般会经历萌芽期、成长期、成熟期、衰退期等阶段，在成长期需求往往加快增长，企业为满足未来预期需求纷纷加大投资，短期内必然会产生投资“潮涌”和产能增加现象。

据国际能源署测算，未来十年全球新能源汽车需求将持续强劲增长，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4倍多;全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦(GW)，是2022年的约4倍。如此强劲的未来需求必然会吸引大量投资进入，带动产能快速增长。历史上这样的例子比比皆是。例如，1990—1997年，美国家庭拥有计算机的比例从15%增长到35%，对网络的需求也随之急速增长，众多投资集中涌入互联网领域，当时也有人称之为“互联网泡沫”。但后来的事实证明，正是这一时期的大规模投资，为互联网经济的蓬勃发展奠定了基础。韩国液晶面板产业的发展也经历了类似历程。

LG公司液晶业务从1987年到1994年连续亏损8年，平均每年亏损5300万美元;三星公司液晶业务从1990年到1997年连续亏损7年，平均每年亏损1亿美元。即便在这样的情况下，韩国相关企业仍然基于对未来巨大市场需求的预期，将数十亿美元投资于大尺寸液晶面板生产线建设。随着笔记本电脑、台式机及平板电视需求的急速增长，三星、LG等厂商的液晶面板产能在满足市场需求方面发挥了重要作用。如果没有前瞻性的产能建设，后来不断扩张的市场需求就无法得到满足。中国新能源产业发展顺应绿色转型和经济全球化大势，造福人类、惠及世界当前，全球气候变化超出预期，全球绿色产品总供给不是过剩而是严重不足。应对全球气候变化，关键在于行动。

中国新能源产业为全球绿色低碳转型作出了重大贡献。2023年是全球有记录以来最热的一年，海平面上升、南极冰川融化面积等多项气候指标打破历史纪录。持续高温干旱、强降雨、洪涝等极端天气愈发频繁，给全球经济社会发展、人类生命安全造成巨大影响和威胁。2023年度《柳叶刀人群健康与气候变化倒计时报告》指出，相比于1986—2005年的平均水平，现在与热浪相关的65岁以上老人死亡人数上升了85%。

根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2021年的预测，如果全球仍然以化石能源为基础推动经济增长，2100年全球平均海平面将较1995—2014年平均水平上升0.63—1.6米。照此下去，很多海岛和沿海城市可能在未来几十年内被海水淹没或不宜居住，人类文明的大量成果将毁于恶劣气候。目前，全球一半以上的绿色低碳技术尚未成熟，庞大的低碳发展需求与低成本绿色技术供给严重不足的矛盾突出，制约着全球应对气候变化进程。中国依靠自身努力找到了能源和交通领域深度脱碳的可行技术路径，并通过大规模应用显著降低了新能源产品成本，为全球应对气候变化带来了希望。

《纽约时报》4月刊文称，全人类都需要大规模、快速地转向可再生能源。2022年《自然》杂志的一篇文章测算，2008—2020年以中国为主的全球光伏组件供应链分别为美国、德国光伏安装节省了240亿美元和70亿美元。如果各国转向国内生产，光伏组件的价格将比全球化生产高出20%以上，这将严重影响全球应对气候变化进程。在推动新能源产业发展过程中，中国始终坚持开放合作，与他国分享发展机遇。

一是向外资企业敞开国内市场的大门。2018年，中国取消了新能源汽车整车制造外资股比限制，特斯拉、大众、宝马、丰田等车企纷纷在华投资布局电动车生产。盖斯特汽车战略咨询公司发布的报告显示，2023年外资车企在中国新能源乘用车市场上的份额合计占14.2%，其中美国特斯拉公司一家就占了7.9%。

二是支持新能源对外投资。2021年和2022年，中国可再生能源项目对外签约额连续增长，年增长率达到13%。2023年前三季度，中国企业海外可再生能源项目投资签约额达到38亿美元。比亚迪公司正在匈牙利建设工艺先进、高度自动化的新能源汽车生产基地，这不仅能够促进当地产业绿色转型，也将为当地创造数千个就业岗位。

三是积极发展互惠贸易。中国除进口大量宝马、奥迪、保时捷等新能源整车外，还从国外大量进口高端电动汽车的灯具、刹车系统、轮胎、减震器等零部件。中国出口中也包含大量外资企业产品，2023年特斯拉一家企业占了中国新能源电动车出口的28.6%。在以上事实面前，如果还有人刻意渲染中国新能源产业“产能过剩论”，不免让人怀疑其背后的动机。

各国之间存在产业竞争和贸易摩擦不可避免，但诉诸单边主义、保护主义，用中国新能源产业“产能过剩论”为保护主义提供借口，限制中国新能源产品出口，只会造成世界新能源产业发展延缓、新能源技术进步步伐放缓和全球绿色低碳转型进程迟滞。习近平总书记指出：“面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，没有哪个国家能独善其身。”中国秉持人类命运共同体理念，坚定不移加快发展方式绿色转型，坚定不移推进高水平开放，坚定不移推动新能源产业发展和国际合作，将继续为各国共同发展创造更多机遇，为共同应对全球气候变化挑战和改善全人类的总体福祉不断注入新动力。

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