中国环境报：推动农业碳汇交易是助力农业固碳减排的重要举措。推动农业碳汇交易的难点在哪里?

张纪兵：目前，农业碳汇价值的生态保护补偿机制尚未建立。我国在工业、能源和造林领域实施碳排放权交易制度，但与农业的衔接不够。各级政府对保护性耕作、有机种植等有利于农田减排增汇的措施缺乏引导激励，制约了农田减排增汇项目的开发和交易。农业碳汇核算方法学也尚未纳入批准的方法学。

2024年1月，我国重启温室气体自愿减排碳交易市场，由于农业碳排放受地域、气候、土壤、种养方式等多重因素影响，方法学开发难度大，农业碳汇核算方法学暂时未在首批4项温室气体自愿减排项目方法学之中，一定程度上制约了农业碳汇交易的发展。农业碳汇价值实现方面宣传力度不足。由于农业碳汇涉及面广，专业性强，公众普遍对农业碳汇的认识和参与不够，制约了农业碳汇开发和利用。

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中国环境报：促进农业碳汇交易，您有哪些建议?

张纪兵：一是发挥规划在农业碳汇市场化过程中的引领作用。将农业碳汇交易纳入国家和地方发展规划，发挥中央、地方、企业在农业碳汇交易市场中的不同作用，不断完善农业碳汇项目的申报、经营、核证等程序。

二是强化政府在农业碳汇市场化过程中的引导作用。通过加强财政支持、补贴减免等形式的政策支持力度，逐步建立具有农业特色的碳汇交易制度体系，推进农业碳汇交易项目纳入规范化的管理机制中，促进资本在市场内流动，扩大农业碳汇交易的市场规模，鼓励更多的市场主体加入农业碳汇交易市场。

三是加大对农业减排增汇方法学的支持力度。加大资金支持力度，引导和鼓励高校及研究机构、企事业单位、行业协会等自主开发与编制农业碳汇项目方法学，对减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的项目优先建立方法学。

四是创新农业碳汇产品，探索农业碳汇市场化路径。我国目前可交易的农业碳汇产品品种不多，应在推广碳票及农产品碳标签的基础上继续探索碳汇储蓄、碳汇期货、碳汇保险、碳汇信用贷款等新型碳汇金融产品。扩大农业碳汇交易、农业碳汇市场化产品试点范围。

五是加强农业碳汇交易的基础研究与应用。对制约实现农业碳汇交易市场化的重大科技问题，鼓励并推动相关机构加强与有关国际组织、国家、机构的合作与交流，联合攻关，积极探索关于农业碳汇市场构建、交易等方面的技术和方法。

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