8月5日，东丰县农业农村局印发《2024年度东丰县农作物秸秆综合利用项目实施方案》，项目以秸秆“原料化”“能源化”、“饲料化”利用为重点，“工用农用”相结合，整县推进秸秆综合利用，全力推动县域内秸秆综合利用率达到90%以上。　　以下为原文

关于印发2024年度东丰县农作物秸秆综合利用项目实施方案的通知

各相关部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)：

为进一步巩固和提升县域农作物秸秆综合利用水平，促进农业绿色和高质量发展，按照吉林省农业农村厅、吉林省财政厅联合下发《2024年中央财政粮油生产保障等项目实施方案(指南)的通知》(吉农计财发〔2024〕2号)文件的相关要求，经充分调查研究并结合县域实际情况，经县政府同意，制定本实施方案。　　现印发给你们，请认真贯彻落实。东丰县农业农村局

东丰县财政局

2024年8月5日

东丰县2024年度农作物秸秆综合利用项目实施方案

一、项目绩效目标

(一)项目以秸秆“原料化”“能源化”、“饲料化”利用为重点，“工用农用”相结合，整县推进秸秆综合利用，全力推动县域内秸秆综合利用率达到90%以上。综合考量我县秸秆资源产量、综合利用潜力、全省肉牛养殖大县、国家北方清洁取暖改造试点城市以及大型秸秆原料化综合利用企业的强势入驻等客观因素，充分发挥项目的引领支持作用，2024年度项目确定以秸秆原料化、能源化、饲料化为重点，综合高标准农田建设、黑土地保护以及“秸秆变肉”等重点农业项目，以点带面，全力推动县域内秸秆“五化”综合利用率达到90%以上。

(二)探索建立秸秆综合利用长效机制。通过政府购买服务的方式，吸引有实力、有技术、有意愿、有条件的企业及农业专业服务组织按照方案技术模式要求,注重发挥市场作用，运用市场手段，建立形式多样、特色鲜明的县域服务模式和管理机制。　　全县以秸秆原料化、能源化、饲料化利用为重点，坚持因地制宜、就地就近、政府引导、市场运作，引导金融资本、社会资金投向秸秆综合利用，构建秸秆收储运加体系机制。确保秸秆“五化”利用进一步加强，提炼出一套可复制可推广的技术路线和典型利用模式。强化各项措施落实到位，推进整县的秸秆综合利用。同时，利用县级媒体加大宣传引导力度，将好经验、好做法及时总结、发布和推广。

二、项目工作任务

(一)整县推进秸秆综合利用。1、坚持以推动县域秸秆原料化、能源化、饲料化利用为主，在县域内14个乡镇完成离田作业面积62万亩;(具体作业内容及标准见附表3)2、依托县域内现有基础好、规模大的4户重点秸秆原料化、能源化和饲料化利用企业或新型经营主体建设秸秆综合利用展示基地4个。

(二)建立秸秆资源台账。采用科学的秸秆产生与利用情况调查标准和方法，及时做好全县秸秆台账相关数据统计、调查、汇总和上报工作。通过台账建设，摸清我县秸秆资源产生量、可收集量、利用量、主要利用方向等，为省、市业务主管部门以及县委、县政府制定秸秆综合利用政策、规划产业布局、推进产业发展等提供支撑。

(三)加强市场主体培育。坚持以市场为导向，以新型农业经营主体和相关企业为重点，加快发展我县秸秆综合利用市场化利用主体，加快打造县域全覆盖的秸秆利用服务网络，全面提升我县秸秆综合利用专业化水平和覆盖面。

三、项目作业区域

东丰县2024年国家秸秆综合利用项目共完成秸秆原料化、能源化、饲料化利用打包离田作业面积62万亩。具体落实在全县14个乡镇(具体明细见附表3)，项目实施过程中实际完成面积可根据各乡镇作业情况进行微调。

四、项目作业要求

(一)打包作业必须先归行后作业打包。

(二)所有作业机具必须安装GPS监测设备， 否则不予补贴。补贴作业面积以GPS监测平台统计数据、图像为准。

(三)秸秆打包离田作业不能与其他项目在相同地块实施，不得与其他项目地块重合。

(四)作业过程中要求实施单位对现有圆捆打包机进行改造升级，开发具有除尘功能的“除尘型圆捆打捆机”，切实破解带离表土的问题。

(五)作业过程中要求实施单位将秸秆残留物打净(残留物不超过10%)，避免为次年春播造成影响。

五、项目补助对象

具备承担秸秆原料化、能源化、饲料化利用基础条件，有能力进行秸秆打包离田作业的农业新型经营主体以及专业合作社和相关企业等项目实施主体。大型秸秆原料化利用企业、已率先完成技改实现秸秆打捆直燃的各乡镇集中供热企业、已完成与辽源市冬季清洁取暖分户改造生物质成型燃料保供合同签订的企业以及年生产能力超过1万吨的秸秆饲料生产企业优先进行考虑。

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