中国生物柴油应用现状

近年来，随着能源需求的持续增长，能源安全压力逐渐增大。绿色、可再生的生物燃料日益得到重视，大力推广生物柴油已成为多个国家长期的能源战略重点。我国自“十五”时期开始发展生物柴油，并在多地推广试点工作，但大多数地区最终并未推广起来。

2021年，《“十四五”生物经济发展规划》指出，在有条件的地区开展生物柴油推广试点，利用生物质资源生产生物柴油，替代部分化石燃料。2023年11月，国家能源局下发《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》，鼓励各级政府、企业等主体开展生物柴油推广应用试点示范创建。2024年4月对生物柴油推广应用试点项目进行了公示。生物柴油的推广工作再次得到重视，现阶段，有序开展生物柴油推广应用意义重大。

一、我国生物柴油推广的必要性

推广使用生物柴油能助力我国碳中和目标的实现，保障能源安全，还能有效防止地沟油回流餐桌，同时缓解欧盟反倾销调查对我国产生的不利影响。

(一)助力碳中和目标的实现根据世界资源研究所的统计，我国的碳排放中交通运输占比为5%—10%。我国汽车保有量逐年上升，加剧了交通领域产生的碳排放量，其中80%以上由公路交通所产生，因此必须将公路交通作为碳减排的重点。2024年3月，IEA发布的《2023年全球碳排放报告》显示，2023年我国二氧化碳排放量增加5.65亿吨，要在2060年前实现碳中和目标仍存在较大压力。生物柴油是低碳、绿色、可循环再生燃料，其中的硫、氮等空气有害污染物含量少，含氧量高，燃烧效率高。在交通领域，常与化石柴油混合使用，能在不增加二氧化碳排放的同时，降低柴油机动车尾气中一氧化碳、硫化物等空气污染物的排放。因此，生物柴油助力交通领域的碳减排具有重要的现实意义。

(二)保障能源安全能源安全是国家总体安全的重要组成部分。我国富煤贫油少气，油气资源严重依赖进口。数据显示，2023年我国进口原油5.6亿吨，连续5年每年进口量超5亿吨，原油对外依存度超过70%，我国的能源安全问题日益突出。因此，提高能源自给水平至关重要。生物燃料一定程度上可降低我国原油对外的依存度。据隆众资讯统计，2023年，我国柴油消费量为22053万吨，B5生物柴油的掺用可以减少约1103万吨的柴油使用，如果提高掺混比例，能替代使用的柴油量会更大。

(三)防止地沟油回流餐桌餐厨废弃油脂(俗称“地沟油”)回流餐桌事关食品及人民群众的健康安全。对于“地沟油”回流餐桌现象，国家也多次开展过打击活动。但非法收购、加工售卖“地沟油”的行为仍屡禁不止。为顺应“不与粮争地，不与人争粮”的政策导向，我国生物柴油原料以废弃油脂制品为主。国际可再生能源机构统计数据显示，2022年，我国地沟油产量为558万吨至1000万吨，占全球地沟油产量31%以上。目前，我国每年约有300万吨地沟油被食用，一定程度上来说，回收用于生物柴油原料的“地沟油”越多，“地沟油”回流餐桌的可能性就越低。

(四)反倾销调查促使提升内需2019年以来，我国生物柴油的出口量不断攀升，欧盟认为，我国的出口价格过低，影响其生物柴油厂商的利益。自2023年4月起，欧盟针对我国的生物柴油行业展开了多轮调查，并于2023年12月20日正式启动反倾销调查。如果倾销问题被确认存在，我国出口的生物柴油将被加征惩罚性关税。这对我国生物柴油市场将产生较大的负面影响，使市场进一步陷入低迷。华创证券统计显示，受欧盟反倾销调查的影响，我国生物柴油出口量由2022第二季度的105.2万吨下降至2023年第二季度的77.35万吨。2024年1—2月生物柴油出口量由2022年同期的45.5万吨锐减至23.9万吨。反倾销调查使我国出口生物柴油难度增加，也会促使提高生物柴油国内消化的动力。

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