文化引领，加快推动黄河文化传承创新。黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，拥有龙门石窟、登封“天地之中”历史建筑群、大运河等世界文化遗产。一是加强黄河文化遗产遗迹保护。开展黄河沿线文化资源普查，编制黄河遗产地图，制定黄河文化遗产资源开发利用负面清单和风貌管控清单，统筹推进黄河文化历史遗迹、文博馆院、红色旧址等整体性、抢救性、预防性保护。加强历史文化名镇名村、街区和传统村落保护，保护传承功夫文化、曲艺文化、陶瓷文化等，不断赋予黄河文化新的时代内涵和现代表达形式。二是加强黄河文化传承展示。加快建设一批以黄河为主题的博物馆、遗址公园、特色文化产业园，创作反映黄河文化风貌的文艺影视和工艺美术作品，创新发展动漫游戏、移动多媒体、数字出版、网络视听等新兴文化产业。进一步加强黄河文化对外传播平台建设，举办好黄帝拜祖大典等国家级文化交流活动，全方位开展国际文化交流合作，拓展文化传播渠道。三是加强黄河“文化+”拓展提升。创新发展沿黄全域旅游，发展休闲、观光、养生、度假等旅游产品，开发体现历史古迹、峡谷奇观、黄河湿地、古镇古村等特色的精品旅游线路，打造一批以黄河为主题的农业庄园、特色小镇等。

民生引领，全面建设造福人民的幸福河。河南省黄河滩区包括19个国家级和省级贫困县，人口超过150万人，滩区居民人均可支配收入不到全省平均水平的70%，贫困人口相对集中，南北两岸差异较大，总体上呈现“南高北低”状态。一方面，全面打赢脱贫攻坚战。扎实做好黄河滩区居民迁建和伏牛山、太行山深山贫困人口易地扶贫搬迁工作，解决好黄河滩区、深山贫困地区的后续迁建问题。建立健全长效减贫机制、防范返贫机制和差别化支持机制，巩固脱贫成果。坚持以人为本，推进基本公共服务均等化，促进城乡资源要素自由流动，不断提高保障和改善民生水平。另一方面，推动南北两岸协调发展。充分发挥郑州大都市区、洛阳都市圈的辐射带动能力，推动郑州、开封、洛阳等同时向北跨越发展，促进荥阳—武陟、中牟—原阳、开封祥符区—封丘、巩义—温县、偃师—孟州等对标发展、合作发展，加快黄河北岸交通大通道、生态廊道、重要湿地等建设，缩小南北两岸差距，真正让黄河成为造福人民的幸福河。
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