重点工作有序推进，治理与监管齐抓

农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和畜禽规模养殖一直是农业面源污染治理重点内容。截止到2020年底，湖南各县市区基本建立“村收集、镇转运、县市区处理”的治理模式，大力推行村民自治收费和财政适当奖补的经费分担机制。40%以上的行政村建立了农村生活垃圾处理付费机制，对生活垃圾进行治理的行政村比例达93.8%，实现干净整洁的基本要求。

针对农村生活污水治理，湖南省编制发布了《湖南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB43/1665-2019)，并组织全省各个县(市、区)开展县域农村生活污水处理专项规划编制，结合改厕工作使农户三格式化粪池逐步全覆盖，更易实现“雨污分流”“清污分离”“黑灰分离”，从而有力推进农村生活污水治理工作。

为强化畜禽规模养殖环境监管，湖南省按照国家要求，对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目环评审批实施告知性承诺制，有效缩短手续办理流程和时限，采取轻审批、重监管模式，加强建设单位生态环境保护主体责任和事后监管，加强信息公开，将生猪养殖项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围，监督其严格落实生态环境保护措施和承诺事项。2020年全省生猪养殖项目报告书审批数量292个，生猪养殖项目登记表备案数量2969个，共发放排污许可证162张。

近年来，湖南省深入贯彻习近平生态文明思想，深入实施乡村振兴战略规划，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，响应人民对美好生态环境的期待，强化农村面源污染治理，控制单元管控。科学划定农用地、畜禽养殖、水产养殖“三区”。为保障农村饮用水安全，数次开展农村集中式饮用水水源地规范化建设和突出环境问题整治。持续推进农药化肥减量增效、农作物秸秆资源化利用、废弃农膜回收和农业废弃物资源化利用，主要农作物化肥农药使用量连续八年实现负增长，秸秆综合利用率达到86.7%以上，农膜回收利用率达79.8%以上，全省畜禽粪污综合利用率达85.9%以上。已在津市、华容县、沅江市和新邵县等四个种养大县开展农村黑臭水体与生活污水、畜禽粪污治理、水产养殖污染防控、种植业面源污染治理等综合试点示范。为有效防控农村工业污染，切实加强农村工业企业环境准入，防止不符合国家产业政策的落后工业向农村转移，加大了农村工业企业环境管理。

下一步将不断探索提升农村生态环境治理体系和治理能力现代化水平，鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理缴费制度，完善农民施用有机肥市场激励机制，鼓励各地出台有机肥生产、储运等扶持政策，落实畜禽规模养殖场粪污资源化利用和秸秆等农业废弃物资源化利用电价优惠政策，创新农村环境保护投融资机制，形成可持续发展的农村面源污染治理新业态。

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