一、河北落实0.75元电价支持生物质热电联产

2020年生物质发电领域出台一系列新政，对生物质发电补贴做出了新的调整。

其中，《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》提出“新纳入补贴范围的项目(包括 2020 年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及 2021 年起新并网纳入补贴规模的项目)补贴资金由中央地方共同承担，分地区合理确定分担比例，中央分担部分逐年调整并有序退出。”该方案并没有明确具体措施与分担比例，让很多企业对生物质发电投资进入观望状态。

财政部、发改委、能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知(财建〔2020〕426号)，提出“生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时。”可再生能源发电项目中央财政补贴资金额度进入按照合理利用小时数核定阶段!

生物质电价补贴的国补与地补分担，加上国补的利用小时数核定，让生物质发电补贴进入了退坡阶段，尤其是地补的分担机制，更让投资者望而却步，各地区财政实力存在较大差异，且各地区政府能否落实补贴资金也是未知数。

2020年12月14日，河北省政府对生物质发电补贴新政的落实迈出了“第一步”。河北省人民政府办公厅印发《关于河北省秸秆综合利用实施方案(2021-2023年)的通知》，同时附有《河北省秸秆综合利用实施方案(2021-2023年)》全文。

文中明确，“充分挖掘现有9处生物质发电厂潜力，提高秸秆发电能力。同时要求，河北省发展改革部门要支持生物质发电、秸秆沤制沼气发电项目，落实每千瓦时0.75元的标杆上网电价政策，对农林生物质热电联产项目发电量实行全面收购。”明显看出，河北省已经率先对生物质发电新政做出响应，落实了0.75元的标杆上网电价，同时提出对“农林生物质热电联产项目发电量”实行全面收购。

该方案的印发，不仅会促进河北省生物质发电的健康有序发展，也会为全国其他省份对生物质热电产业发展起到一个表率示范作用。

二、降低秸秆还田，提升能源化利用

《河北省秸秆综合利用实施方案(2021-2023年)》的重要举措中指出，要着力增加秸秆能源化利用。从方案的附表1“全省及各市、雄安新区秸秆综合利用率、直接还田率、离田利用率任务分解表”中可以看到，2019年，河北省秸秆综合利用率达到97.36%，其中直接还田72.8%，离田利用27.2%，离田中能源化利用5.75%;到2023年，要基本实现全面回收利用，其中直接还田降至62%，较2019年降低10.8%，离田利用升至38%，较2019年上升10.8%，离田中能源化利用上升至11.75%，较2019年上升6%，上升幅度高达51.1%。

在数据中可以看到，还田利用的降低量补充到了离田利用当中，而离田利用中上升幅度最大的是能源化利用，虽然能源化利用占有比例还远低于饲料化利用，但上升幅度已经大幅超出其他利用方式。

方案在“着力增加秸秆能源化利用中”提出，要结合大气污染防治和农村人居环境整治提升，支持发展沼气和生物天然气，积极推进秸秆生物质发电、秸秆热解气、秸秆成型燃料、秸秆打捆直燃等利用，优化农村能源结构。同时要求农业农村部门，“重点对秸秆能源化利用产业和收储运体系建设给予支持。”

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