(三)完善闭环处置机制。依托“141”基层治理体系,加强“技防+人防”。加快建设完善秸秆露天焚烧高位瞭望设施和监控平台,增设一批高位瞭望点位。落实火点智能发现主体责任,运用高位瞭望、卫星遥感、无人机巡查等手段,实现数据贯通、信息共享,构建区域露天焚烧监控“个张网”,实现火点1分钟发现,实现5分钟响应,30分钟扑灭,有效遏制露天焚烧行为。市生态环境分局对各地秸秆露天焚烧火点情况进行通报,形成问题清单,对账销号整改,并定期晾晒问题突出的区域,曝光反面典型案例,实现曝光一起、警示一片。市综合执法局要加强全市面上秸秆禁烧的巡查执法、处罚力度,建立健全长效管控机制。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立由市政府主要负责人任组长,市政府分管负责人任副组长,发改、经信、财政、司法、自然资源、农业农村、交通运输、生态环境、综合执法局等部门主要负责人为成员的领导小组,负责统筹推进农作物秸秆综合利用工作。同时,组建以市政府分管负责人为组长的农作物秸秆综合利用工作专班,负责方案制定、政策出台、协调推进、日常调度和督促落实等工作。
(二)明确责任分工。市农业农村局牵头完善秸秆综合利用工作机制;市生态环境分局牵头建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制;市综合执法局加强对秸秆露天焚烧的行政执法和日常巡查;市财政局负责统筹整合现有资金渠道、落实专项资金,支持高质量推进秸秆综合利用;市自然资源局负责秸秆收储和综合利用项目用地保障;市交通运输局负责秸秆运输绿色通道;市发改局支持秸秆综合利用项目立项审批建设;市经信局支持企业将秸秆作为工业原料利用;市科技局支持秸秆利用技术装备研究;市税务局落实秸秆综合利用企业税收优惠政策。属地乡镇(街道)履行主体责任,根据要求做好辖区内农作物秸秆禁烧和综合利用各项工作,负责辖区内农作物秸秆利用收储中心的选址、建设、验收、运行等相关工作,落实人员和工作经费,确保工作稳定有序推进。
(三)强化考核奖惩。把秸秆综合利用和露天禁烧工作列入平安嵊州、美丽嵊州、乡村振兴考核重要内容,制定秸秆综合治理工作考核评价指标体系,加大考核权重。对秸秆综合利用和露天禁烧工作成效显著的单位和个人予以表彰。对履职不力、监管不严、失职渎职的,依规依纪依法追究责任。
(四)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,多层次、多渠道、全方位开展正面宣传。积极采用张贴标语、悬挂横幅、设立禁烧牌、发放公开信等形式,大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律法规、政策要求、知识技术等,提高广大群众环境保护和秸秆综合利用,营造全社会共同参与、全力支持的良好氛围,促进美丽嵊州建设。
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