“科技+市场”决定“种什么”

建好现代农业园区，选准产业是前提，科技和市场是关键。

有的地方依靠行政命令，园区产业政府规划为“A产业”，但业主、农户的发展意愿是“B产业”，政府引导与农户意愿错位。

有的农业园区产业选择盲目跟风，搞“复制粘贴”，不立足各地土壤、气候条件实际，产品也不符合市场要求。有的农业园区产业杂乱，在一个区域、一个园区规划几个甚至十几个主导产业，成规模、成气候、有效益的产业少……产业选择要讲科学，必须符合农业发展规律和特点，根据园区海拔、土壤、风向、灌溉条件等各项因素，科学选择产业类型、品种类型，做到因地制宜。

产业确定要坚持市场导向，园区种什么、生产什么，要优先选择市场稳定、耐贮存、有加工能力的产业，而不是“拍脑袋”随意决策。产业发展要做到主次分明，明确1到2个主导产业并规模化、集约化发展，适度补充发展其他辅助产业，不能搞“大杂烩”。

“业主+农户”明确“谁来种”

新型经营主体引领现代农业园区发展，现代农业园区为新型经营主体提供广阔的发展空间。有的地方建好的园区无人问津，没有业主和农户进驻。有的招引的业主是“伪业主”，引进的业主不想投一分钱，只想依靠政府项目资金。要发挥公安、金融、工商税务等行业部门作用，练就农业招商辨别真伪的“火眼金睛”，坚决把单纯盯着政府项目来的“伪业主”挡在门外。要引进经济实力强的业主进驻园区，尤其是要督促企业及时兑付土地租金、农民务工收入，持续管护好产业，防止企业半道“甩摊子”。

要走适度规模发展的路子，合理控制家庭农场、专合社等中型经营主体的规模，防止因“贪大求洋”拖垮业主。要盘活低产低效园，对业主发展规模较大且经营不好的园区，以及村集体经营的低产园区，要通过招引新业主、反租倒包、返田于民等方式予以盘活。要大力培育户办产业园，支持农户通过自主经营、反租倒包等方式，发展规模适度的户办产业园。

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