习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重提出“中国力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。今年中央1号文件要求，发展农村生物质能源。《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出，以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。生物质能具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点，在广大农村地区具有分布广、供应稳定的优势，发展生物质能是全面实现乡村振兴的必然要求，也是落实我国减排承诺的重要内容。

为了实现“碳中和目标”，我国正在加紧推进能源体系清洁低碳发展，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。而在可再生能源中，完全具备替代化石能源天然禀赋的只有生物质能。工业文明所需的所有能源商品，生物质能均可提供。而且在全球呈现普遍性、能源价值高、可获取性强等特性。

我国目前在能源调整规划中，把风电和光伏作为主要抓手，他或许可解决电的替代，但是热负荷、气、油则无法解决。在煤电被逐步去产能的今天，由于煤改气、煤改电陷入成本瓶颈，而风电和光伏不能实现稳定供能，生物质能正成为工业生产用能最佳替代角色。从全世界可再生能源利用来看，生物质能源终端使用占比超过了50%，尤其是在欧洲生物质能源在新能源中的比重超过60%，远远超过风能、太阳能。欧洲有相当一部分国家，把生物质能源作为基础能源。尤其是生物质供热，在欧洲可再生能源供热中，占比超过了80%。

一、我国当前生物质可利用量和生物质发电现状

我国城乡每年产生各类有机废弃物(含农林剩余物、生活垃圾、生活污泥、畜禽粪污、果蔬剩余物和工业有机废渣废液等)大约在63亿吨左右，折合标煤约8亿吨。其中，林业剩余物1.6亿吨，农业剩余物9.8亿吨，生活垃圾5亿吨，生活污泥8000万吨，畜禽粪污38亿吨，工业有机废渣废液8亿吨。

生物质热电联产是目前最有效、并经济可行的供能模式，已经形成了非常完整且成熟的产业链。根据统计，截止2021年底，生物质发电装机容量达到3798万千瓦，相等于两个三峡电站的装机。其中，生活垃圾焚烧发电装机容量2129万千瓦，农林生物质发电装机1559万千瓦，沼气发电装机110万千瓦。其发电量达到1637亿千瓦时，上网电量达到1380亿千瓦时，生物质清洁供热面积将近2.1亿平方米，工业供热约达到20亿吉焦，可为1.8亿城乡居民提供一年的清洁电力。同时，处理各类农林废弃物超7000万吨，处理城乡生活垃圾约1.6亿吨，在防治农村废弃物无序处理，改善人居生态环境，减少温室气体排放等多方面发挥着其重大作用。生物质能的发展已经可替代约7260万吨标煤，减排CO2达1.9亿吨;同时实现替代化石天然气约1.3亿立方米，替代约360万吨化石燃料，可处理约200万吨畜禽粪污。

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