近日，中共黑龙江省委黑龙江省人民政府出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》指出，推进农村“能源革命”，加快实施冬季清洁取暖，推进秸秆固化燃料替代散煤。

以下为原文

中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见

(2021年4月1日)

为深入贯彻《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，结合黑龙江省“三农”工作实际，现提出如下实施意见。　　“十三五”时期，全省大力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设取得重大进展，农业强省建设实现良好开局。粮食生产实现“十七连丰”，产量连续3年保持在1500亿斤以上。农民收入持续增长，较2010年翻了一番多。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，农村人居环境明显改善，“两大平原”现代农业综合配套改革试验顺利收官，农村社会保持和谐稳定，全省农村同步实现全面建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就，为稳定全省经济社会发展大局、保障国家粮食安全发挥了“压舱石”作用。　　“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。中央农村工作会议对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。要坚持把解决好“三农”问题作为各级党委工作重中之重，真抓实干做好新发展阶段“三农”工作，加快农业农村现代化步伐，让广大农民过上更加美好的生活。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，着眼加快构建新发展格局，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，不断深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，全面推进乡村“五大振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。　　(二)目标任务。2021年，全省粮食播种面积2.15亿亩以上，粮食产量1500亿斤以上;生猪生产恢复到正常年份水平;农业和农产品加工业万亿级产业集群营业收入达到7000亿元;200亩以上土地适度规模经营面积1.35亿亩以上，农业生产全程托管面积2000万亩;农民收入持续增加，增速快于城镇居民。乡村建设行动全面启动，建成一批美丽宜居村庄。农村改革深入推进，农村社会保持和谐稳定。　　到2025年，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，土地产出率、劳动生产率、资源利用率全面提升，建成农业强省，率先基本实现农业现代化。全省粮食综合产能达到1600亿斤，农业和农产品加工业万亿级产业集群营业收入突破1万亿元，200亩以上土地适度规模经营面积1.6亿亩以上，农业生产全程托管面积6000万亩，农民收入超过全国平均水平。乡村面貌发生显著变化，行政村生活垃圾治理水平全面提升，农村室内水冲厕所普及率达到40%以上。乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

(三)做好工作衔接过渡。按照党中央部署，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期。在过渡期内，现行主要帮扶政策保持总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。抓紧出台各项政策完善优化的具体措施办法，确保工作不留空档、政策不留空白。　　(四)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止出现规模性返贫。深入落实《关于加强扶贫资产管理工作的指导意见》，确保扶贫资产发挥作用。　　(五)接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。因地制宜选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县，加大支持力度。　　(六)加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。

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