近日，甘肃临洮县印发《临洮县2021秸秆综合利用试点项目实施方案》。方案指出， 2021年，在全县培育秸秆燃料化利用企业3家，新增秸秆固化成型燃料生产能力1.8万吨;依托企业建设秸秆收贮运链条8条，健全秸秆收集、储运、固化加工产业链;在太石镇、辛店镇、新添镇、八里铺镇、洮阳镇、玉井镇、衙下集镇和南屏镇等8个乡镇的机关、企业、养殖小区、中小型农业园区推广生物质专用锅炉，按照“生物质燃料+专用炉具”分散式取暖模式，示范推广生物质专用炊事烤火炉500台，按照“生物质燃料+专用锅炉”分布式取暖模式，示范推广生物质专用炊事采暖炉100台套。

临洮县2021年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案

根据《甘肃省财政厅关于下达2021年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》(甘财农〔2021〕1号)和《甘肃省农业农村厅关于印发2021年农作物秸秆综合利用试点项目实施方案的通知》(甘农计发〔2021〕1号)要求，为全面做好我县农作物秸秆综合利用试点工作，巩固提升农村人居环境整治水平，促进农业绿色高质量可持续发展，结合我县秸秆资源和综合利用现状，特制定本方案。

一、基本情况

临洮，古称狄道，位于甘肃中部、定西西部，是国家扶贫开发工作重点县和六盘山片区连片特困地区之一。全县总面积2851平方公里，共有18个乡(镇)，323个村、12个社区，户籍总人口55.49万人，其中乡村户籍人口39.38万人，总耕地面积180万亩，农民人均耕地3.24亩。依托洮河谷地良好的气候条件和32.8万亩水浇地，培育形成了406万头(只)畜禽、60万亩马铃薯、27万亩蔬菜、17.3万亩中药材、7万亩花木、5.76万亩百合生产基地，成功创建国家现代农业产业园。境内南屏山、岳麓山、玉井峰等景区生态植被良好，洮河谷地光热水条件得天独厚，气候湿润。实施了退耕还林、三北防护林、天然林保护等林业重点工程，全县森林覆盖率达到8.53%。

临洮县坚持“粮饲兼顾、畜草配套、以养带种、农牧互促”，粮改饲试点项目、非整县推进县规模养殖场畜禽粪污综合治理项目全面实施。县内建成大型沼气工程3处，养殖小区沼气工程4处。甘肃省新农能源科技有限公司年生产生物质炉具70000台(套);临洮新源环保科技有限公司、南园秸秆固化企业2家年秸秆固化2000吨以上;农户接受新事物较快。

2019年，临洮县播种各类农作物132.08万亩，其中夏粮16.79万亩，秋粮71.83万亩，其它作物0.65万亩，经济作物42.8万亩，粮经比为67：33;粮食作物中小麦11.36万亩，马铃薯49.92万亩，玉米21.47万亩，豆类5.5万亩;经济作物中蔬菜25.11万亩，中药材16.62万亩，油料1.06万亩。粮食总产量达23.23万吨。农作物秸秆来源主要为小麦、玉米、马铃薯、中药村、豆类、油料等。通过对120户分散农户秸秆分散利用量调查，以及对132家市场化主体秸秆利用量普查，2019年农作物秸秆理论资源量28.4352万吨，可收集量22.9623万吨，综合利用率85.4%。其中：肥料化利用比例22.3%，饲料化利用比例60%，燃料化利用比例8.6%。秸秆综合利用能力指数0.909，产业化利用能力指数0.24。

二、建设思路与原则

(一)建设思路

深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持农用优先、多元利用的原则，培育产业化利用主体，着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用稳定运行机制。重点推进秸秆燃料化利用，建立完善秸秆收储运体系，培育市场主体，有效促进生态环境改善、农民增收和农业绿色发展。

(二)建设原则

一是因地制宜、突出重点。结合县域实际，坚持集中连片、因地制宜、分类指导，根据秸秆资源的品种、数量、分布特征和利用现状，选择适宜的综合利用方式。重点支持秸秆燃料化利用产业。

二是多元利用、农用优先。优先满足种植业和畜牧业生产用能需求，统筹兼顾、多元利用，突出燃料化、饲料化利用重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。

三是政府扶持、市场运作。充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，企业主导，鼓励多渠道、多形式筹措资金，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

四是科技推动、强化支撑。强化技术指导，推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。

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