综合司副司长、新闻发言人张星
谢谢刘刚副司长。下面请潘慧敏副司长介绍国际清洁能源日设立背景及我国对全球清洁能源发展贡献。
国际合作司副司长 潘慧敏
各位记者朋友,大家上午好。2023年8月,联合国大会决议,将国际可再生能源署的成立日,也就是每年的1月26日设为“国际清洁能源日”,明天,我们即将迎来第一个“国际清洁能源日”。这展示了国际社会关于能源清洁低碳发展、公正包容转型的广泛共识,将进一步激发全球清洁能源领域的投资、研发、创新和部署活动,推动实现可持续发展目标,加速落实2030年可持续发展议程。
中国在全球清洁能源发展中发挥着举足轻重的作用。根据最新数据,2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦,其中中国的贡献超过了50%。
中国已经成为世界清洁能源发展的不可或缺的力量。投资方面,中国企业海外清洁能源投资遍布主要国家和地区,涵盖风电、光伏发电、水电等主要领域,在实现互利共赢的基础上,有力支撑了相关国家能源绿色低碳发展。产业方面,中国持续推动技术和产品创新积极融入全球清洁能源产业链,源源不断向世界分享高质量的清洁能源产品。目前,中国风电、光伏产品已经出口到全球200多个国家和地区,累计出口额分别超过334亿美元和2453亿美元。国际可再生能源署报告指出,过去十年间,全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%,这其中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工程。在助力全球清洁能源发展的同时,中国敞开怀抱欢迎世界各国企业来华投资兴业,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,共同推动清洁能源发展,推进全球能源转型。
未来,中国将在大力推动国内清洁能源发展的同时,为全球贡献更多的中国技术、中国产品和中国方案,为全球清洁能源发展和能源转型事业做出更大贡献。谢谢。
综合司副司长、新闻发言人张星
谢谢潘慧敏副司长。现在开始提问,请各位记者朋友围绕今天新闻发布会的内容提出问题,提问时请先报一下自己所代表的新闻机构。
经济日报记者
谢谢主持人,现在我们正在大力建设全国统一电力市场,在当前统一电力大市场建设当中还存在什么样的堵点、难点和问题,以及今年重点建设工作都有哪些?谢谢。
市场监管司副司长 刘刚
谢谢经济日报记者。2023年,我国统一电力市场体系建设取得了积极成效,同时,建设过程中还存在一些问题。一是一些地方存在不当干预市场行为。有的地方违规指定交易对象、电量和价格,有的地方违规调整或作废交易结果,有的地方违规组织专场交易等。
二是部分地方存在电力省间壁垒问题。有的地方限制市场经营主体参与跨省跨区交易,有的地方宁可弃电也不允许新能源参与外送。三是各层次电力市场衔接还不顺畅。省内市场与跨省跨区市场之间,电力中长期、现货、辅助服务市场之间市场机制有待进一步完善和衔接。
2024年,我们将根据全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议安排,在电力市场建设方面统筹做好以下几方面工作。
一是统筹推进电力市场建设。继续落实2023年国家能源局《加快建设全国统一电力市场体系重点任务分工方案》,建立《电力市场运行基本规则》为基础,电力中长期、现货、辅助服务三个规则为主干,信息披露、准入注册、计量结算规则为支撑的全国统一电力市场“1+N”基础规则体系。二是完善电力辅助服务市场制度。研究出台《电力辅助服务市场基本规则》,推进各地电力辅助服务市场规范统一,发挥电力辅助服务在电力系统稳定和绿色低碳转型中的重要作用。我们还在会同发改委有关司局推动辅助服务费用由主要在发电侧分担,逐步向用户侧合理疏导。三是进一步推进省级电力市场建设。省级电力市场是多层次统一电力市场体系的重要组成部分,推动各地电力中长期、现货、辅助服务市场融合发展,推动具备条件的省份加快电力现货市场建设。四是稳妥推进区域电力市场建设。明确功能定位,发挥区域电力市场对省间电力协同互济和促进新能源跨省消纳的积极作用,服务好国家重大区域发展战略。开展全国统一电力市场发展规划研究,健全多层次统一电力市场体系。五是强化电力市场监管。继续选取部分省份开展电力领域综合监管,以市场监管推进市场建设,监督国家电力规划和重大项目有效落地,严肃查处电网公平开放、新能源等电源接入、电力交易调度、供电服务保障、用电营商环境等方面的违法违规问题,维护公平竞争的市场秩序。谢谢。
人民网记者
据悉,过去一段时间内我国煤层气产业发展取得了重大进展,请介绍一下2023年我国煤层气行业发展情况以及2024年相关考虑。谢谢。
综合司副司长、新闻发言人张星
好的,谢谢你的问题,你的问题我来回答。开发利用煤层气具有保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放等多重效益。党的二十大提出,“要加大油气资源勘探开发和增储上产力度”。国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院工作部署,充分发挥煤矿瓦斯防治部际协调机制作用,与各方面共同努力,推动煤层气产业规模化发展。2023年,煤层气产量达到117.7亿立方米,同比增长20.5%;煤层气产量约占国内天然气供应的5%,增量占比达到18%,成为国内天然气供应的重要补充。具体来看,在以下几个方面取得了重要进展。
一是资源探明快速增加。推动重点煤层气企业加大勘探投入,2023年,全国煤层气勘探投资超30亿元,新增探明地质储量约2900亿立方米。二是产能建设加快推进。完善重点项目推进机制,推动项目建设任务落实。2023年,全国煤层气开发投资超过100亿元,新建产能超过30亿立方米/年。三是技术创新成效明显。深层煤层气勘探开发理论认识和技术获得重大突破,创新形成了有利区精准评价、优快钻完井、极限体积压裂、全周期一体化采气等多项深层煤层气技术,中石油大吉区块32口先导试验井组全年单井日均产量超5万立方米。四是配套政策不断完善。中央财政继续安排资金支持煤层气等非常规天然气开发利用。持续实施增值税先征后返、所得税优惠税率等优惠政策。进一步完善矿权管理,简化油气资源综合勘查开采程序,支持煤层气与其它矿产资源兼探兼采。重点省区主动实施一批地方性支持政策。2024年,国家能源局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,立足能源安全保供和绿色低碳转型大局,多措并举推动煤层气增储上产。强化科技创新引领,发挥企业和各类创新平台作用,开展煤层气关键技术攻关。推动中浅层煤层气稳产保产、深层煤层气扩大规模,加快沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大产业化基地滚动勘探开发,积极拓展新的产业发展区域。强化要素保障,会同有关方面狠抓政策落实,在矿权、用地、财政补贴、金融贷款等方面对产业发展给予有力支持。回答完毕,谢谢你的提问。
总台中国之声记者
“十四五”以来,新型储能发展迅速,在技术进步、产业发展等方面取得了显著成效,包括刚刚发布的数据十分亮眼。请问国家能源局下一步还将采取哪些措施,持续推动新型储能高质量发展?
能源节约和科技装备司副司长 边广琦
谢谢你的提问。“十四五”以来,国家能源局大力完善新型储能发展政策体系,先后出台《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等文件,引导各地因地制宜发展新型储能。应该说这些政策的出台还是发挥了比较好的效果,刚才您说我们的成绩也是比较亮眼的。2023年,针对行业反映较为强烈的问题,我局加快推动重点政策措施研究,制定发布行业标准《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》,填补了标准在该领域的空白,坚持“按需配置”,为新能源项目科学配置新型储能提供参考和借鉴;配合相关部门加快电力市场建设,推动新型储能发展配套政策机制完善。截至2023年底,全国已有20多个省(区、市)出台了新型储能专项规划、实施方案或指导意见,相关发展政策还在进一步不断完善。
下一步,我局将积极鼓励技术创新,结合新型储能发展特点,针对性开展工作,着力推动新型储能多元化高质量发展。一是加强新型储能试点示范项目跟踪评估,压实各方责任,确保示范项目取得预期效果,为下一步技术创新和产业发展提供支撑。二是开展促进新型储能调度运用的相关举措研究,引导新型储能科学调用,进一步发挥系统支撑调节作用。三是组织开展“十五五”新型储能发展需求专题研究,提前谋划加强顶层设计,筑牢行业管理基础。四是开展《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》实施情况跟踪调研,促进新能源基地科学合理配置新型储能。五是紧跟新型储能技术与产业国际发展前沿,积极开展先进经验交流,助力中国企业更好“走出去”。
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