根据《河南省农业农村厅关于印发<河南省2021年中央财政支持开展农作物秸秆综合利用项目实施方案>的通知》(豫农文〔2021〕23号)文件精神，为进一步提高我市秸秆综合利用水平，建立健全秸秆综合利用产业体系，持续促进农民增收。结合我市实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想和新发展理念为指引，以实现农作物秸秆资源化、商品化、产业化利用、扎实推进全面禁烧和提升耕地质量为目标，以实施秸秆打捆离田、建设规范化秸秆收储中心为抓手，推进秸秆收储运体系建设。依托永城长青生物质能源有限公司(简称长青电厂)，推进秸秆燃料化利用。统筹结合中粮集团万头养猪场配套沼气工程产生的沼渣沼液和长青电厂燃烧秸秆产生的有机灰，推进有机肥加工。逐步形成布局合理、多元利用、链条完善的秸秆综合利用产业体系，建立秸秆综合利用的长效机制。

二、基本原则

(一)政府引导、市场运作。各乡镇政府把秸秆综合利用工作纳入重要议事日程，加大政策支持力度，培育壮大秸秆收储企业，加快构建农作物秸秆收储、加工、利用紧密衔接的产业链条，实现多方共赢。

(二)因地制宜、突出重点。根据各乡镇种植业和养殖业特点，结合区域内秸秆利用现状以及资源禀赋，选择重点区域，建设一批标准化秸秆收储中心，加快推进秸秆综合利用产业发展。

(三)集中连片，整体推进。优先支持在土地面积广、连片成方且综合利用工作有基础的区域，尤其是能够实现整村推进或整乡推进的区域实施。

(四)多元利用，农用优先。按照“先农后工、先饲后肥”的思路，推进秸秆饲料化、肥料化利用，落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。同时要充分发挥农作物秸秆资源的巨大经济效益，加快推进秸秆资源化、商品化利用，合理引导秸秆燃料化、原料化和基料化利用，推动秸秆向多元循环方向发展。

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