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党委领导、政府主导、农民主体我把乡村振兴归纳为12个字:党委领导、政府主导、农民主体。我们要坚持党的领导,既发挥好政府的主导作用,继续加大各级政府对农业农村的支持力度,优化农业保护政策体系和强农惠农政策,同时更要充分发挥农民的主体作用,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
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要推进城市的资本下乡过去,我们对城市资本下乡有误区,说只是资金的问题,其实城市资本下乡应该是资金、人才、技术、品牌、营销经验的综合体。城市的资本在乡村建了一个项目以后,随着资金的进入,营销和品牌管理经验就跟着进来了。 同时,一定要发挥市场在资源配置中的决定性作用,要采取多元化的途径来引导社会资本大量地进入。这种资本的进入要采取激励加负面清单制度,一方面对社会资本进入到乡村振兴中来,我们要给予一些资金方面的政策鼓励,同时我们要制定负面清单。比如说粮食安全的问题,不能把优质的耕地都去搞非农化、非粮化,搞大宅大院肯定不行,侵犯农民的权益肯定不行。
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优化基础设施布局随着城镇化的推进,农村人口的老龄化、村庄的空心化、村庄的减少是必然的趋势,这些年自然村和行政村都在不断地减少,我们一定要根据城镇化的趋势,根据未来城乡人口分布的状况来优化基础设施的布局,优化公共服务的布局,对村庄的布局进行优化调节和引导,不能说人都跑到城里来了,还建立大量的公共设施。在村庄布局优化的过程中,一个核心点是一定要把楼房的现代化提高到一个重要的战略高度。现在很多楼房的寿命比较短,质量比较滞后,缺乏规范。
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多形式地鼓励人才下乡一是建设优秀领导班子,培养乡村带头人。根据实地调研,一个村庄发展的好,与村领导班子密切相关,培养一支能够带领大家往前走的领导班子,对乡村建设至关重要。 二是开展多种渠道培训,提高村民科学文化素质。可通过继续教育、职业培训、鼓励学习等方式提高村民科学文化素质。 三是充分发挥现有乡村人才的作用,留住本地人才。要把乡村现有各类人才利用好,充分发挥其作用,减少村人才的流失。四是给乡村人才创造好的生活环境、工作环境。让留在乡村的各种人才能够获得发展的空间和上升通道,例如职称评定等。
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产业振兴是乡村振兴的关键环节我们在推进农村产业发展的过程中,也面临着一些困境。从产业选择的角度来看,主要是两个方面的问题: 第一,产业出现低质同构化的趋势。现在很多村庄都选择发展农家乐与旅游康养,但现阶段我国这方面的消费市场毕竟有限,而且现在很多农家乐档次比较低,无法达到预期目标效果。第二,以改革供给侧结构为由搞非粮化和非农化。粮食安全是乡村振兴的底线,是国家安全的基础,有限的耕地应在保障国家粮食安全生产的基础上,再进行产业结构的调整。但有一些地方在发展农村产业、推进产业结构调整的过程中,把产业结构的调整简单地理解为压缩粮食的生产,这也是存在的一个问题。 从长远来看,我觉得乡村产业的发展要与城市相区别,它应该建立一个有特色、有竞争力的现代乡村产业体系,各个地区一定要因地制宜,因村施策,突出特色,走多元化的道路。
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希望农村数字化、网络化、智慧化同步进行 这些年来,我国高度重视数字乡村的建设,城乡的数字鸿沟在不断缩小,但相对来说,现在城乡的数字鸿沟还是很大。农业农村的信息化是未来发展的方向,这种信息化分为三个阶段,首先是数字化,然后是网络化,最后才是智慧化。现在我国600多个城市中,绝大部分的城市都提出要建设智慧城市,但是农村还处于一种数字化建设的阶段,所以我们希望农村数字化、网络化、智慧化“三化”同步进行,通过智慧乡村的建设来缩小城乡数字的鸿沟。
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