与此同时，生物质能非电利用也正在迎来政策与市场利好。中国产业发展促进会生物质能产业分会秘书长张大勇表示，若实现“十四五”非电利用规划目标，预计拉动社会投资约1.2万亿元，年处理各类有机废弃物约3.5亿吨，带动100万人就业，年增加农民收入600亿元。他表示，当前生物质供暖已经有一定起色，后续政府仍需在排放标准制定、非电利用示范(试点)项目、后端奖补、绿色金融等多方面给予政策支持。

3多重挑战待破解根据业内预计，到2030年，生物质能利用在我国可再生能源消费占比将提升至8%左右，碳中和目标带来的市场估值也会一部分倾斜至生物质能领域，未来，生物质能产业规模将有望达到5000亿元。但与此同时，行业目前仍然面临诸多瓶颈，有待进一步破解。其中，国家补贴逐步退出带来的挑战以及由来已久的补贴拖欠问题，是备受关注的焦点。袁爱平直言，“依据《可再生能源法》制定的国家电价补贴政策，在执行过程中存在不同行业拨付比例严重失衡、农林生物质发电补贴款多年拖欠导致企业运营举步维艰等问题。”当前，可再生能源发展基金累计拖欠生物质发电行业补贴达470亿元。生物质能现有发展模式难以为继。

当前，相对于蓬勃发展的风电、光伏产业，生物质能产业投资热情日渐衰退，这与技术、原料收集等问题关系不大，最主要的原因是政策支持的稳定性和力度不够。单纯生物质发电利用方式由于受到能源利用效率、电能附加值、可再生能源电价退坡和电力市场交易等诸多因素限制，以发售电为主要盈利模式的发展方式，在新时期经济高质量发展的大好形势下面临巨大挑战，“十四五”期间亟须探索生物质能新的发展模式。此外，生物质能产业目前还存在生物质能的环境、社会价值没有得到充分体现，认识不到位，以及国家重视不够、缺乏顶层设计等问题。

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