(一)提升秸秆科学还田水平。充分发挥农机专业合作社、种粮大户和粮食专业合作社专用农业机械装备优势，广泛开展社会化服务，普及机械粉碎翻耕还田，提升小散农户秸秆粉碎还田利用率。大力推广秸秆粉碎还田直播小麦种植模式，解决晚稻草堆田影响小麦直播的技术难题。早稻田、单季稻田、茭白田推广使用秸秆加施腐熟剂自然还田，解决全量秸秆还田时间长、易产生肥害等问题。推广生态高效绿色防控技术，解决秸秆不经焚烧还田可能携带病虫害，影响农作物产量质量的问题，助力粮食绿色生产、确保增产增收。

(二)健全秸秆收储运体系。结合秸秆资源分布，因地制宜、科学规划、合理布局建设秸秆收储中心，完善秸秆收储体系。积极培育秸秆收储社会化服务组织和经纪队伍，引导其与种植户(合作社)、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，建立健全利益联接机制，构建以企业为主体，市场化运作的秸秆收储运体系，完善秸秆利用产业链。鼓励现代农事服务中心拓展秸秆收储用功能，鼓励种粮大户和专业合作社参与镇村级收储点建设。

(三)鼓励秸秆综合利用模式创新。鼓励回收企业参与该项秸秆综合利用创新工作，对于完成秸秆回收利用任务的，市财政给予一定的奖补。发挥嵊州市雷竹笋产业优势，大力推广水稻秸秆覆盖雷竹笋栽培技术，推动秸秆生态循环利用，大规模实现秸秆资源化利用。全市每年推广雷竹砻糠覆盖栽培面积1万亩以上，消纳水稻秸秆10万亩以上(每亩可消纳10亩水稻秸秆)。加强种养结合，引导农牧对接，推动茭白、甜玉米、番薯等农作物秸秆实现饲料化利用。推广大豆、油菜类秸秆肥料化利用，提升离田利用率。

(四)培育秸秆利用经营主体。充分发挥市场优势，培优扶强一批秸秆高值化、产业化利用经营主体和秸秆利用经纪人队伍，引育年利用省内秸秆达到5000吨(含)以上的经营主体1家以上，培育秸秆经纪人30人以上。健全“利用企业+收储主体+农户”模式，通过产业联盟、需求订单、户企对接等方式，推动秸秆利用专业化、集约化、产业化发展，不断提升秸秆综合利用能力和利用水平。加大对秸秆利用技术改造、装备升级、产品研发的扶持力度，健全服务链、延伸产业链、提升价值链。鼓励热电联产企业合理利用秸秆。

(一)落实秸秆露天禁烧监管责任。按照“属地管理，分级负责”的原则，建立市、乡镇(街道)、村(社)、治理网格四级秸秆露天禁烧管控责任体系，乡镇(街道)作为推进秸秆综合利用和露天禁烧工作的责任主体，以乡镇(街道)、村(社区)为主体落实网格化管理，乡镇干部包村联户，网格员包干巡查等制度，充分发挥基层组织作用，鼓励举报秸秆露天焚烧行为，促使农民广泛、自觉地参与露天禁烧行动，形成群防群治的工作局面。

(二)加强联合执法巡查。在农收时节等易发生秸秆露天焚烧重点时段，加强秸秆露天禁烧管控。市生态环境分局、综合执法局等部门、乡镇(街道)要加强“两路两侧”、农田等重点区域的日常巡查，及时发现、制止和查处违法秸秆露天焚烧行为。发生污染天气时，进一步加大联合执法巡查力度。

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