科尔沁，蒙古语意为“弓箭手”。历史上，曾作为成吉思汗卫队的科尔沁部落长期在大兴安岭南麓、西辽河冲积平原一带活动，人群名称逐渐转变为地域名称。辽水奔流、大河滔滔，如今，位于科尔沁草原腹地的内蒙古通辽市，借由得天独厚的自然资源禀赋成为畜牧业发展高地。据行业部门统计，2023年，通辽市牲畜存栏1313.8万头(只、口)、同比增长4.2%，其中牛385.8万头、羊692.8万只、生猪224万口。牲畜出栏(牛、羊、猪)717.5万头(只、口)，同比增长8.3%。肉类总产量53.9万吨，同比增长14.6%，位列内蒙古第一。尤其在肉牛产业方面，通辽市种质资源水平和养殖数量规模均居全国地级市首位，正发力建设“全国肉牛产业第一重镇”。然而，近期国内肉牛奶牛市场面临进口冲击、需求不振、价格走低等系列困难，发展态势偏弱。作为畜牧业大市，通辽助农纾困、爬坡升级的相关实践，对于全国市场和整体行业企稳回升都有重要的“风向标”意义。如何打通资源紧约束、供需不平衡、体系待完善等畜牧业高质量发展难点，推动产业发展由数量规模型向质量效益型转变?初冬时节，记者深入草原村落、养殖场户进行了探访。

产业发展和资源约束矛盾如何化解?

——立足粮食生产和种质改良优势，推动节本增效、精养精育，夯实效益增长根基

万亩片平均亩产1247.22公斤，十万亩吨粮田平均亩产1042公斤，百万亩核心区平均亩产945.29公斤……2024年10月末，常年位居自治区粮食产量首位的内蒙古“东北粮仓”通辽市传来喜讯，其玉米单产提升百万亩核心区3项测产结果均创全国春玉米单产纪录。科尔沁区机收玉米景象。饲料饲草短缺、养殖成本高企是制约畜牧业高质量发展的难题之一。近年来，地处“黄金玉米带”的通辽市大力实施玉米单产提升整市推进行动，同步推进高标准农田建设和社会化服务提升，推广应用玉米密植精准调控高产技术模式，全市玉米种植面积近2000万亩、年产玉米180亿斤以上，年产玉米秸秆近1000万吨，其中70%以上通过养牛实现过腹转化，将玉米种植优势转化成畜牧业发展新优势。不仅市级层面积极推进，“以种促养、种养结合”的发展思路在通辽各旗县基层逐渐形成共识。作为首批15个全国草原畜牧业转型升级试点县之一，扎鲁特旗因地制宜划分生态保护区、草畜平衡区、农区和农牧交错区，分别实行全年禁牧、半舍饲和全年舍饲，让草原得到休养生息。同时，大力践行“减羊增牛”战略和建设优质高产饲草基地，通过“一减一增”，统筹实现生态保护、牲畜生产和牧民生活多方共赢。目前，通辽市青贮种植面积逾500万亩，苜蓿、燕麦等优质饲草种植面积50万亩，饲草总储备量达2400万吨以上。好料养好畜、好畜产好肉，饲料饲草的优质充足为地方畜牧业持续健康发展奠定了基础。此外，面对有限的资源环境条件，坚持品种改良、持续提升牲畜生产性能，也是突破客观现实束缚的重要思路。据通辽市农牧局党组成员、副局长宝那群介绍，自20世纪50年代起，当地便引进了国内第一批西门塔尔牛，历经70多年改良，已培育出全国群体规模最大、改良程度最高、整齐度最好的优质种群，其出栏肉牛平均净肉率51%，达到国内中高档牛肉品质。以优质种源推动精养精育，有效拓展了产业抗击市场风险和提升养殖效益的空间。为自治区建设国家重要的农畜产品生产基地蓄势增能，通辽市依托农牧结合优势，坚持多管齐下、量质并举、速效并重，找准了追求产业发展效益和保护利用资源环境的平衡点，内蒙古“粮仓”“肉库”地位持续巩固。

供给侧改革与扩大有效需求如何协同?

——“好肉牛”“好牛肉”两手抓，强化市场开发、形成完整链条，将更多产业增值收益留在本地

271.6亿元!2024年8月，在通辽举办的第十七届中国牛业发展大会上，“通辽牛肉”区域公用品牌正式发布，根据通辽市政府委托第三方进行的评估，其品牌价值达到上述量级。这是继2023年，“通辽肉牛”品牌获评价值267.8亿元、位居内蒙古全区畜产品第一后，通辽市以品牌打造带动消费、赋能产业的又一重大进展。从“好肉牛”到“好牛肉”，全链条的品牌化发展让地方优质特色畜产品更顺利地对接消费市场。随着我国居民生活水平的提高和膳食结构的改善，对高品质畜产品的需求日益增长，但在产品供给过剩、营销信息过载的时代，畜牧业部分经营主体带动作用不明显、品牌影响发挥弱，导致生产、加工、销售脱节，产品难以实现优质优价。针对以上痛点，通辽市加强全产业链规划布局，积极开展区域公用品牌授权使用，引导更多经营主体融入产业链条，逐步补齐肉牛产业加工端和市场端短板。走进科尔沁区通辽肉牛产业园，阿图纳拉食品科技有限公司负责人布赫巴特尔笑容满面，自2016年结束在外创业回到家乡从事食品行业，公司业绩逐年攀升。

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