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“如何端牢自己的饭碗”?推进高标准农田建设是重要保障(一)

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浏览:- 发布日期:2021-03-11 15:11:56【

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随着我国脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心发生了历史性转移,全面推进乡村振兴成为未来工作的方向。如何保障粮食安全成为推进乡村振兴的重要问题,今年两会,不少代表委员围绕“如何端牢自己的饭碗”这一话题展开了热议。

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香表示,粮食安全是国家安全的重要基础。“十三五”以来,我国粮食产能站稳1.3万亿斤台阶,粮食安全有了根本保障,但要长期保障粮食安全还有许多难题需要破解,包括农业劳动力数量短缺和结构失衡,专业技术人员不足;种粮成本上涨较快,种粮利益难保障;关键技术被“卡脖子”等。

全国政协农工党界别小组在提案中表示,目前我国人均粮食占有量高于国际粮食安全标准线,但也面临粮食产业层级低、产业融合发展滞后、政策不完善等问题,需要从全产业链角度补齐粮食产业短板,从更高层次提升国家粮食安全的整体水平,推动我国从粮食大国向粮食强国转变。

土地是保障粮食安全的根本,严守18亿亩土地红线、推进高标准农田建设等成为实现粮食安全的重要保障。

全国政协农工党界别小组建议,必须严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”乱象。出台粮食生产功能区重大扶持政策,健全粮食生产支持保护体系,实行永久基本农田特殊保护制度,确保永久基本农田数量不减少、质量不下降。持续推进高标准农田建设,深入开展耕地保护与质量提升行动,加大东北黑土地保护利用力度,持续提升粮食综合生产能力。

针对“藏粮于地”,民建中央在提案中建议,加强高标准农田管护机制建设,建立管护经费拨付机制,把管护经费列入财政支持项目,设立专项管护经费。实行财政直接投资、财政补贴、财政奖补、社会资本投资等相结合的多元财政资金投入方式,支持新型农业经营主体积极参与高标准农田建设。同时,研究不同区域高标准农田建设投入标准,建立动态调整机制。加强监督,项目管理部门及时监督项目进展情况,依托全国农田建设综合监测监管平台,升级各地农田建设信息管理系统,实现全国高标准农田“一图统管、一网通办”。

除了土地,种子也是粮食生产一个非常重要的因素,农业关键技术“卡脖子”问题在种业方面表现尤为突出。民革中央在提案中表示,种业是农业生产和粮食安全的基础与核心,要加快推进种子法律法规体系建设,依法规范种子市场秩序。同时,加强种质资源库建设,落实各项保障措施和责任义务,扎实推进科研评价制度改革,力促育种创新与合作能力提升。

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