守住底线，构建生态保护格局

坚持生态保护修复，维护山水林田海岛湾生态安全。“十四五”时期，我市将推动形成“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态保护格局。严守生态保护红线，健全“三线一单”管控体系。实施森林提质增效工程、生态修复造林工程,打造森林城市、森林乡镇、森林乡村，加强重要生态系统和生物多样性保护。开展多层次生态文明示范创建，持续推进国家级、省级生态文明示范区创建工作。

坚持源头防控，保障土壤环境安全。未来五年，我市将持续开展净土保卫战，加强土壤和地下水污染防控，全面提升土壤环境监管能力。有序推进建设用地土壤污染风险管控和修复，全面推进农用地分类管理，完善土壤污染防控监管体系，提升固体废物污染防治能力，加强危险废物全过程监管，支持资源综合利用重大示范工程和循环利用产业基地建设，加快推进城乡生活垃圾源头减量和垃圾分类。

坚持风险防控，筑牢环境安全底线。推进重点领域环境风险防控，加强应急监测预警体系以及应急物资保障体系建设，强化环境社会风险防范与化解。推进黄岛石化区、董家口化工园区、新河化工园区环境预警体系和应急物资库建设。严格落实重金属总量控制制度，实施污染物排放等量或减量替代，推动涉重金属企业清洁生产技术改造。提高核与辐射安全水平，确保全市放射源均处于安全受控状态，辐射环境状况保持良好。

多元共治，壮大全市环保产业集群

“十四五”期间，我市将持续改善农村人居环境。实施农村生活污水治理巩固提升五年行动，加大集中处理、设施治理力度，提高农村生活污水收集、处置效率。推进农村生活垃圾分类处置。完善农村生活垃圾分类收运体系，推行“两次四分法”农村生活垃圾分类模式，推进农村生活垃圾再生循环体系建设。开展农村黑臭水体治理，通过典型区域开展试点示范，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式。加强农业面源污染综合防治，加大生物有机肥、高效缓(控)释肥推广力度，推进秸秆综合利用和农膜回收综合利用工作。强化畜禽污染综合防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。

环境治理体系与治理能力现代化是人与自然和谐共生的重要体现。未来五年，我市坚持多元共治，加快推进环境治理体系现代化。夯实环境治理企业责任体系，加快构建固定污染源“一证式”管理模式，实现固定污染源排污许可全覆盖;健全环境治理市场体系，深化排污权有偿使用和交易制度改革。大力发展环保产业，创新环境治理模式，壮大全市环保产业集群。完善绿色金融体系，健全生态补偿机制，推动“绿水青山就是金山银山”转化实践。

坚持智慧环保，系统提升环境治理能力。探索互联网、云计算、大数据、卫星遥感等监管先进技术手段应用，实现智能监控和大数据监控。加快推进国、省、市控重点河流断面监测由人工监测全覆盖向自动监测全覆盖转变，力争市控以上符合条件的地表水断面全部建设自动站。加强环境科技支撑，鼓励先进环保技术交流合作，在挥发性有机物治理、PM2.5与臭氧协同控制、小流域生态修复、土壤污染修复、清洁煤燃烧、物联网监控等方面促进先进技术转化应用。

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