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促进农业碳汇价值实现提升农业减排成效
目前,农业碳汇交易在全国温室气体自愿减排交易市场还是空白点。发展新质生产力促进农业碳汇价值实现,是强化以经济手段保护生态环境的实践创新,为此,笔者提出四点建议。
一是加强农业减排增汇政策扶持。当前,我国在工业能源领域实施了碳排放权交易制度,碳交易与农业的衔接不够,各级政府对保护性耕作、有机种植等有利于农田减排增汇的措施缺乏引导激励,一定程度上制约了农田减排增汇项目的开发和推广。建议加快构建农业减排固碳的政策扶持体系,建立正向激励和负面约束机制,提升农业碳减排量和农业碳汇的价值,探索建立体现农业碳汇价值的生态保护补偿机制。
二是完善农业减排增汇计量方法学研究。农业碳汇交易市场的建立与运营,首先需要完善相关的方法学。截至目前,尚未发布农业减排增汇有关的方法学。建议相关部门参照《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,加快制定自愿减排农业碳汇项目开发操作流程,引导和鼓励高校及研究机构、企事业单位、行业协会等自主开发与编制农业碳汇项目方法学。通过试点实施,探索总结形成农业碳汇技术标准体系、计量监测体系和综合服务体系。
三是推进秸秆碳化的产业化。现阶段,国内生物质炭的制造企业较少,原料和成品的长距离运输导致了终端销售价格偏高,限制了生物质炭的推广应用。生物质炭的生产技术门槛低,原材料充足,基础投资可控。建议相关部门组织开展生物质炭的产业化研究,通过提高生物质炭产能、降低终端成本的方法,促进生物质炭在农田的规模化应用,同步解决秸秆处置难题、焚烧污染大气、直接还田带来的病虫害高发等问题。
四是创新农业固碳减排碳汇开发新场景。坚持农业绿色发展、数字发展及可持续发展,拓展减排固碳技术开发应用场景,大力发展资源节约型循环农业,倡导科学农兽药使用方式,促进节肥增效,实施农药减量行动,建设绿色碳汇型果茶园,增强作物固碳能力,持续推广畜禽健康低碳养殖。提升农业废弃物回收及资源化利用水平,提高农业废弃物处理中心效能,将农业废弃物发酵后作为有机肥料循环使用,促进农业增强“固碳释氧”能力。
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