摘要：当前，我国生物质能产业发展出现了发展动力不足、市场环境恶化、竞争力减弱和整体滞缓等趋势。这是由原料成本较高、产业规模较小、市场壁垒增加、政策变动较大、补贴资金支付周期较长等多种因素叠加造成。我国提出了构建新型能源体系的决策部署，旨在保障我国能源安全可靠的条件下，通过推动绿色、低碳为主要特征的新能源技术创新，构建以非化石能源产业为主体的能源系统，实现能源的绿色转型，助力“双碳”目标的实现，从而为非化石能源提供新的发展机遇。生物质能具有可再生、本土化、资源丰富、供应稳定、碳中性等特征，符合新型能源体系建设的基本要求，在新型能源体系建设中将扮演重要的角色。未来的发展思路主要包括：提高产业站位、选择新路线、引入新机制和利用新技术。

2022年10月16日，党的二十大召开，提出了深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系。自此，新型能源体系建设成为我国能源发展的又一项重要部署，是党中央关于我国能源发展的新论断，与“双碳”目标、推动能源生产和消费革命战略的提出一脉相承，共同形成了一个完整的关于能源发展战略的理论体系，将在未来相当长一个时期作为指导我国能源转型发展的基本遵循。　　新型能源体系的核心要义是，在保障我国能源安全可靠的条件下，通过推动绿色、低碳为主要特征的新能源技术创新，构建以非化石能源产业为主体的能源系统，实现能源生产和消费方式的绿色转型，助力“双碳”目标的实现。可以说，新型能源体系建设为所有非化石能源提供了新的发展机遇，包括生物质能在内的所有可再生能源产业必将迎来新一轮规模化发展。

当前，我国生物质能产业处境艰难，主要表现为：原有的发展动力不足，发展的市场环境恶化，产业自身竞争力减弱，产业整体发展相对滞缓，已处于一个发展的十字路口。未来是选择继续维持现状，让产业按照惯性发展，还是选择积极寻找突破口，摆脱当前面临的困境，显然已成为了一个摆在面前的最大问题。如选择继续发展，则需要顺应新时代新型能源体系建立的客观要求，积极寻找新发展阶段生物质能产业发展的新路径，进一步推动生物质能产业高质量发展。　　为此，本文将围绕三个基本问题展开讨论：一是新型能源体系的内涵和主要特征及新型能源体系建设背景下我国生物质能产业发展的新机遇;二是我国生物质能产业发展原有发展格局和面临的主要困境;三是新发展阶段我国生物质能产业发展路径的基本思路。主要目的是为生物质能产业能及时抓住机遇、实现突破、摆脱困境和实现高质量发，至少也要争取在新型能源体系构建中占有一席之地。

一、新型能源体系构建及带来的新机遇

(一)新型能源体系明确了新时代我国能源转型发展的基本目标和方向　　新型能源体系有四个全新的内涵：一是能源结构新，即能源结构加快从高碳向低碳转变;二是系统形态新，在物理形态上由新型电力系统、新型二次能源系统和零碳或近零排放的化石能源系统构成;三是产业体系新，体现在能源系统数字化、智能化水平实现本质提升;四是治理体系新，即构建适应新型能源体系的法规政策、体制机制(向海平，2023)[1]。

从新型能源体系提出背景及内涵可以看出，其具有以下基本特征。一是低碳化：新型能源体系建设直接服务于“双碳”战略，因此，新型能源体系建设过程就是传统能源系统向低碳能源系统转型的过程。其最终的目标首先是逐步实现以非化石能源替代化石能源，其次是能够以非化石能源充分满足全社会绿色转型对低碳能源的需求。二是多元化：新型能源体系建设将极大地拓展能源产业范围，极大地丰富能源及相关技术类型和应用场景。可再生能源、核能、新型储能、绿色氢能、碳捕集利用与封存、能源数字化智慧化、新型电力系统等产业将实现融合发展，由此还会带动研发试验、设计施工、设备制造、绿色金融等上下游产业协同发展。三是安全化：党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划、分步骤实施碳达峰行动。该表述对新型能源体系建设进程中如何解决能源安全问题提出了总体要求。因此，新型能源体系建设一定要从安全目标出发，做到保障有力，不断走向能源独立，也就是“把能源的饭碗紧紧端牢在中国人自己手中”。四是智能化：新型能源体系建设将推动新型能源基础设施与云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、5G、区块链等先进信息通信控制技术实现耦合发展，培育新型商业模式，促进能源产供储销全环节智慧化发展，实现能源产业链数字转型和智慧升级，加快信息技术与能源产业深度融合，打造智慧能源系统。

总之，新型能源体系的提出是继明确了新时代能源转型发展的起因(实施“双碳”战略)、路径(推进能源生产和消费革命)之后，再次明确了目标和方向。自此，构成新时代能源转型发展理论的三大要素齐备，基本框架基本形成，这是我国多年理论探索和实践总结的结果，在我国能源发展史上具有标志性的意义。

(二)构建新型能源体系带来的新机遇　　从新型能源体系内涵和特征来看，我国未来能源产业的发展须符合三个基本要求：一是本土化的能源。具体体现在党的二十大报告提出的要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划、分步骤实施碳达峰行动的总体要求;二是低碳化的能源。具体体现在推动传统能源系统向低碳能源系统转型和服务于“双碳”目标;三是规模替代化石能源。具体体现在通过产业的规模化发展实质性减少全社会对化石能源的依赖。　　对照上述需求，通过对生物质能的评价不难发现，生物质能在新型能源体系建设中具有众多优势：(1)资源种类多且分布广。生物质能涵盖了农林废弃物、城市固体废弃物、养殖废弃物等诸多类型，城市乡村均有分布;(2)资源量巨大。

全国每年秸秆产生量可达8.65亿吨，每年约有1.7亿吨标准煤的林业剩余物，0.3亿吨标准煤的生活垃圾及0.6亿吨标准煤的其他有机废弃物资源可供开发利用[2];(3)本土化能源。符合未来建立新型能源体系所强调的立足资源禀赋的基本要求;(4)相对完整的产业体系。农林生物质发电和垃圾焚烧发电方面已拥有独立完整的工程设计、装备制造能力，同时建立了相对完善的标准体系。初步建立了包括生物质发电、生物质供热、成型燃料加工以及厌氧发酵等关键技术体系。在生物质锅炉、成型机械以及发酵装置等关键装备制造方面已具备自主研发和商业化生产能力;(5)具有天然碳中性特征。生物质形成本身就是一个固碳的过程，因此开发利用生物质能并不增加大气中的二氧化碳总量;(6)此外，生物质能还具有其他可再生能源不具备的优势：一是，可转换为多种形式的能源，既可以供电、供热、供气(沼气、生物天然气、生物氢气等)，也可以提供液体燃料(生物乙醇、生物柴油、航空煤油)和固体成型燃料;二是，生物质发电可作为稳定的电源。生物质发电不受季节和自然因素的影响，比水电、风电和光伏发电更稳定，年平均发电利用小时数最高可达到7000小时以上。

生物质能是可再生能源、是本地化能源、是资源丰富的能源、是稳定性能源、是碳中和能源，完全符合我国新型能源体系建设的基本要求，生物质能产业无疑会在新型能源体系构建中迎来新的发展机遇。

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